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185万人不符低保条件被清退 关系保与人情保明显减少

2019-10-30 10:35

  4月25日2018年,在民政部二季度发布会上介绍民政部社会救助司副司长刘勇,”“关系保”“错保”“漏保”将用3年时间集中治理“人情保,服务中的和作风问题查处农村低保经办,强规范管理进一步加,服务水平提升经办,贫攻坚战中的兜底保障作用切实发挥农村低保在打赢脱。

  家指出受访专,的两项基本制度安排作为我国反贫困治理,贫开发政策的目标是一致的农村最低生活保障制度与扶。效衔接、互相补充推进两项制度有,各自优势充分发挥,攻坚的合力凝聚脱贫,开发政策有效衔接的关键是农村低保制度与扶贫。

  低保金变“唐僧肉”的主要原因●主体责任落实不到位是诱发,重下拨、轻监管”现象一些职能部门存在“,拨了之资金一,箱操作的“弹性空间给了一些基层干部暗”

  也认为庄德水,术找出线索、提高监督效率应该重复运用大数据等新技,数据都常有效的手段“互联网+”以及大,、扩督的范围、提高监督的效率可以突破原先制度监督的难点,导干部的关到里“从而把基层领,监督资源和信息广泛收集和利用,现监督的全覆盖”更加系统全面地实。

  过不,特别提到任建明也,督是不够的仅内部监,点多面广因为农村,可能是好的“有时政策,出现了问题到地方就,实各自的责任县、乡要落,有责”守土。

  年10月2018,起群众身边的和作风问题省市纪委监委通报了6,2年至2017年其中一起是200,员兼出纳报账员塔常范利用职务便利九台区上河湾镇福林村原村委会委,低保五保人员信息等手段通过多领少付、隐瞒死亡,保救助金14.1万元贪污低保救助金、五。

  是民生款低保金,碰的高压线更是不能触。行“按标补差”农村低保应实,“应保尽保”确保困难群众。制度的同时在实施低保,类专项救助逐步建立各,助体系的基本框架共同形成社会救。

  脱贫攻坚战的决定》提出《中央 国务院关于打赢,的数据互通、资源共享信息平台抓紧建立农村低保和扶贫开发,、工作机制有效衔接实现动态监测管理。

  注农村低保的原因时在分析部门如此关,水认为庄德,本的工作环节低保是最基,个国家的战略发展目标的专项治理活动是服务于整,众反映的不正之风的问题来看“从基层查处的案件以及群,问题比较突出低保中和作风,扶贫政策能否落实到位”这些问题能否解决关系到。

  以来党的,保障工作做出系列决策部署以习同志为核心的对兜底。年12月2015,上强调“社会保障兜底一批”习总在中央扶贫开发工作会议,的贫困人口发挥低保兜底作用要求对完全或部分劳动能力。

  9月17日2016年,障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》国务院办公厅印发《关于做好农村最低生活保。

  8年1月201,、村委会主任石生富与其他村组干部一起湖北省红安县七里坪镇石家咀村原党支部,万元用于发放村干部补贴外除了截留五保资金1.76,定时优亲厚友还在低保评,亲属办理低保违规为村干部。

  相贪占低保金的方式之一人为设障碍、使绊是变。利用手中“微”一些基层干部,不办低保不给钱,件的贫困群众申请救助寻找各种理由为符合条。

  类问题的难点关于查处此,作的基层人员是否属于检查对象存在争议庄德水认为主要有三点:一是管理低保工,他类人员、第六类人员纳察“现在我们将这些人作为其,的人员都纳察对象”将与低保等工作相关;制比较难落实二是发现机;比较繁琐三是任务,关联的案件涉及诸多相,比较广覆盖面,处的难度增加了查。

  的低保金案例纵观近年查处,保金变“唐僧肉”的主要原因主体责任落实不到位是诱发低。当中现实,重下拨、轻监管”现象一些职能部门存在“,拨了之资金一,箱操作的“弹性空间”给了一些基层干部暗。

  是科技手段“互联网+,贫公开通过脱,信息不对称克服监督,性得到较大的改善也使监督的有效。了解据我,行了小微监督创新浙江宁海等地区进,监督的有效性据说改善了,制度性的措施这就是一种。去有效监督还需要探索多数地方对基层如何。建明说”任。

  》记者说:“2020年脱贫攻坚战、精准扶贫有很多措施航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明对《法制日报,其中之一低保是。外此,确提出向基层延伸党的十九大后明,很多问题发现了,起大家的关注这些问题引。”

  上乱揩油●低保金,”上乱伸手“活命钱,上乱张嘴好处费,“乱敲竹杠”“雁过拔毛”,农村发展的一颗繁杂多样的微是,基层生影响态

  意的是值得注,贪污侵占、虚报冒领、截留私分资金典型案例的通报》根据民政部今年9月发布的《关于民政兜底扶贫领域,低保金盯上,留等行为的进行、截,于村干部已不仅限。

  前此,理的重点及措施时表示刘勇在介绍农村低保治,救助家庭经济状况核对机制、推广运用“互联网+监督”等措施民政部将通过制定推行低保规范行政文书、指导各地全面运用,专项治理工作长效机制指导各地建立健全低保。

  虚构低保人员、向银行提供虚假发放明细等方式天津市区江都街道办事处社区工作科原职员采用,金72万余元共骗取低保。

  如比,主任唐露霞在2013年10月至2017年12月期间广西壮族自治区那坡县民政局城乡居民最低生活保障中心,行工作职责未能正确履,放工作监管不到位对那坡县低保金发,现全体村民平均分配该屯低保户低保金问题导致那坡县百省乡那龙村那旺屯等4个屯出,40792元累计金额2。12月5日2018年,受到处分唐露霞。

  今如,间已过半3年时。堂表示刘喜,来看总的,“脱保”“漏保”问题明显减少“关系保”“人情保”“错保”,得以净化农村低保。

  得肯定的是“首先值,层、群众身边的问题用惩治等措施查处基,去查办得要多了案件数量比过。外另,创新积极,的办理用科技,和大数据公开如互联网+。熟人社会农村是,利于大家监督信息公开有,箱操作就不太可能想要捂盖子、搞暗。到警示作用还可以起,防效果有预。明分析说”任建,国来看从全,去相比与过,问题有明显改善低保中和作风,会有一些差距不同的地方,通过制度创新一些新措施,段加强监督运用科技手,有所不同不同地方,体要好一些发达地区总,部地区稍差一些内陆地区、西。

  亡低保户骗取低保金多领少付、隐瞒死,目等手段在低保金发放上有的基层干部采取掩人耳。

  水看来在庄德,毛等都是基层微的典型问题优待亲友、贪污、雁过拔,域形式主义、官僚主义在作怪“低保领域的问题也是扶贫领。金的层层落实中在扶贫政策和资,不健全以及运行不透明村干部集中、基层监督,行为易发高发”导致违纪违法。

  至2019年2月2012年12月,部兼村委会主任蔺长峰利用职务便利济南市莱芜区牛泉镇蒲洼村原党支,报为危房户、将村民为五保户等方式先后通过将不符合申报条件的村民申,4.82万元累计骗取资金,.33万元个人侵吞4;并贪污2万元部分低保存折。

  该落实好基层工作●专职监督机关应,权的落实确保监督,基层监督部门的责任同时压实县、乡等,有敢于监督因为他们只,给群才能众

  堂介绍据刘喜,月至9月今年6,对象92.8万户、185万人全国清退不再符合条件的低保,5万户、185.4万人新纳入低保对象96.;3万户、914.4万人排查重点对象463.。中其,.7万户、120万人新纳入低保对象64,员7.9万人新纳入特困人,76.9万人次实施临时救助。机构现或收到移交问题线人全国地方各级民政纪检监察。联合通报2批11起典型案件民政部党组、驻部纪检监察组。

  指出专家,一定程度发展到,足于权钱交易就不仅仅满,关键领域扶持代理人而是设法尝试在一些,基层组织控制一些,晋职、提拔到关键岗位帮自己的代理人晋升。匪屯霸”对老百姓的控制对基层组织的控制、“村,人员难以及时处理使得扶贫领域贪腐。

  刘凤军在2013年至2018年10月省乾安县大布苏工业园区原民政助理员,利用职务便利5年时间内,放回执、以不办理低保为等方式通过暂扣低保卡折、伪造卡折发,户钱款10.34万元先后59次、收受低保。

  村低保专项治理中“2019年农,至9月6月,对象92.8万户、185万人全国清退不再符合条件的低保。月24日”10,季度例行新闻发布会上在民政部举行的第四,长刘喜堂这样介绍道民政部社会救助司司。

  丘县槐店镇海楼村在河南周口市沈,涉黑团伙长期称霸一方以原村支书海某为首的,众群,、等违法犯为多次实施交易,小区的建筑材料市场垄断了海楼村多个,会治安稳定严重危害社。纪监督室相关负责人曾说周口市纪委监察委第一执,往敢怒不敢言老百姓对往,有“伞”很多又,、扶贫工作的“”难以斩断这都导致长期把持农村工作。

  调查中在多地,门发现有关部,政策拦截在“最后一公里”一大批村干部将中央扶贫,农村工作和“窝案串案”现象甚至有些地方出现、族把持。

  6月今年,家监委牵头中央纪委国,问题开展集中整治对侵害群众利益。中其,治理是重点任务农村低保专项,等特殊困难群体“脱保”“漏保”等问题聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童。

  村则是因为村镇干部集中丹东凤城市边门镇卜家,保乱象造成低。举在2007年至2015年期间该村原党支部、村委会主任卜凤,认定低保、五保受助对象利用职务便利多次违规,人好处费并收受他。

  收入农户的兜底保障农村低保政策是对低,际问题发挥了积极作用对解决困难群众的实。记者采访的专家认为接受《法制日报》,上乱揩油低保金,”上乱伸手“活命钱,上乱张嘴好处费,“乱敲竹杠”“雁过拔毛”,农村发展的一颗繁杂多样的微是,层生态影响基。

  明看来在任建,基层的监督部门关键是县、乡等,该将责任压实纪委、监委应,监督才能给群众“因为他们敢,果如,监督权不行使,心自己举报后被老百姓就会担。此因,该落实好基层工作专职监督机关应,察体制之后特别是监,更多权限赋予他们,监督权的落实更应该确保,监督、有效监督”敢于监督、及时。

  7月18日2017年,村低保制度与扶贫开发政策衔接座谈会民政部、国务院扶贫办在联合召开农。

  致低保乱象的一大因素“信息不公开也是导。共政策研究中心副主任庄德水说”大学廉政建设研究中心、公,挨家挨户介绍政策一些村镇干部懒得,公开栏里“一贴了之”往往将低保信息在村务,是否理解就不管了群众是否看到、,况就得咨询干部要想了解具体情,少就多少干部说多,玩“猫腻”提供了便利条件这都为基层干部在低保金上。